1.1.Понятие системы публичной власти
1.2.Основные признаки системы публичной власти в Российской Федерации
1.3.Система публичной власти в РФ: принципы ее организации
1.4.Особенности реализации системы публичной власти в РФ
1.4.2.Реализация, сущность, содержание принципа разделения властей в системе публичной власти РФ
-это суверенная власть, представляющая способность народа, а также юридически закрепленное право (возможность) лиц, замещающих должности в государственных или муниципальных органах, воздействовать от имени государства на его население либо население государственных или муниципальных образований в той или иной сфере общественной жизни с целью осуществления общегосударственной политики.
1.Источником и первичным субъектом власти в РФ выступает его население, непосредственным субъектом власти являются органы публичной власти
2.Объектом публичной власти выступают население и организации
3.Содержанием публично-властной деятельности в РФ является публичное управление
4.Организация и деятельность публичной власти носит правовой характер
Универсальные:
-Принцип верховенства Конституции РФ;-Принцип народного суверенитета;
-Принцип легитимности деятельности органов публичной власти;
-Принцип разделения властей;
-Принцип государственной целостности и самостоятельности субъектов РФ.
Национальные:
-Принцип гарантированности местного самоуправления;-Принцип установления собственной системы органов государственной власти субъектов РФ;
-Принцип выборность органов;
-Принцип единства системы публичной власти.
Предназначение публичной власти - подчинять единой воле все социальные субъекты и объекты в интересах обеспечения целостности и устойчивости социального сообщества
Признаки органов публичной власти:
1.Их деятельность направлена на удовлетворение общественных (публичных) интересов, в силу чего они выступают от имени государства или его части.2.Порядок их формирования и деятельности строго регламентирован нормативно-правовыми актами.
3.Деятельность этих органов носит публично-властный характер.
Признаки органов государственной власти:
1.Создаются и действуют от имени государства2.Порядок их создания и деятельности определен законами и другими нормативными правовыми актами
3.Обладают собственной компетенцией
4.Характеризуются организационной обособленностью и самостоятельностью
5.Являются составной частью (звеном) государственного аппарата
6.Наделены властными полномочиями
1.4.1.Деление органов публичной власти на органы государственной власти их основные характеристики
•федеральные органы государственной власти
•органы государственной власти субъектов Российской Федерации (региональные),
•органы местного самоуправления (местные).
Органы публичной власти России разделяются как по вертикали (по уровням власти: федеральный, региональный, местный), так и по горизонтали в соответствии с принципом разделения властей (законодательная, исполнительная, судебная ветви власти).
Принцип разделения властей представляет собой основополагающее начало в механизме государственной власти Российской Федерации и представляет собой систему конституционно-правовых норм, регламентирующих разделение государственной власти в Российской Федерации на законодательную, исполнительную и судебную.
Смысл разделения властей состоит в относительной самостоятельности и независимости различных структур (частей) государственного механизма - законодательных, исполнительных, судебных и иных, например надзорных органов.
"Государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны".
Принцип разделения властей предполагает их конструктивное взаимодействие. Так, обособление функции принятия законов и наделение соответствующими полномочиями Федерального Собрания РФ сочетается с правом Президента РФ отклонять законы, что влечет их возврат в парламент для вторичного обсуждения, а также издавать указы, которые не должны противоречить законам, и правом Правительства издавать постановления и распоряжения на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов и нормативных указов Президента РФ.
В системе разделения властей одна ветвь государственной власти ограничивается и контролируется другой, взаимно уравновешивая друг друга, тем самым с помощью механизма сдержек и противовесов предотвращается узурпация власти, ее монополизация.
-это определенные закрепленные законодательно меры, не допускающие узурпацию одной ветвью власти всей полноты власти в государстве. В случае выхода одной из властей за пределы своих полномочий, органы других ветвей власти вправе применить соответствующие меры, восстанавливать законность и равновесие властей в государстве.
| Особенности принципов системы сдержек и противовесов в следующем: 1.Вся полнота государственных функций распределена между ветвями власти. Парламент предлагает инициативы законопроектов и разрабатывает их, исполнительная власть претворяет законотворчество в жизнь, а судебная контролирует надлежащее исполнение законов. 2.Главная задача - не допустить возникновения ситуации, при которой вся власть будет сконцентрирована у одного лица или органа власти. |
Президент РФ стоит несколько особняком от законодательной, исполнительной и судебной властей, в силу отмеченной выше специфики (обеспечение согласования их функционирования и взаимодействия). Вместе с тем нередко признается, что Президент – глава государства – больше тяготеет к исполнительной власти. Он осуществляет определенные полномочия, свойственные этой власти, и официально либо фактически руководит центральными органами исполнительной власти государства, а, по сути всей системой этих органов на территории страны.
Президент РФ
Согласно Ст. 80 Конституции РФ Президент РФ:«обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти».
Законодательная власть
Основные характеристики:
-Состоит из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы;
-Является постоянно действующим органом;
-Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно;
-Заседания палат являются открытыми;
-Основной функцией законодательной власти является правотворческая деятельность.
Исполнительная власть
Система федеральных органов исполнительной власти состоит из министерств, агенств и ведомств, которые также участвуют в осуществлении исполнительной власти.
Правительство РФ состоит из:
- Председателя Правительства РФ;
- заместителей Председателя Правительства РФ;
- федеральных министров.
Судебная власть
Основные особенности функционирования судебной власти на федеральном уровне:
1.Судебная власть в Российской Федерации осуществляется только судами в лице судей.
2.Судебная власть самостоятельна.
Представлена
законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Особенности функционирования и полномочия:
-постоянно действующий орган;
-принимает устав (конституцию) субъекта РФ;
-осуществляет законодательное регулирование;
-заслушивает отчеты/информацию о деятельности органов власти субъекта РФ.
высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Особенности функционирования и полномочия:
-постоянно действующий орган;
-осуществление мер по обеспечению прав и свобод человека;
-разработка и исполнение бюджета субъекта РФ;
-формирование органов исполнительной власти субъекта РФ.
Судами субъектов РФ: конституционные (уставные) суды субъектов РФ, мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов РФ.
Особенности функционирования и полномочия:
-постоянно действующие органы;
-правосудие отправляется судами;
-осуществляют правоохранительную функцию;
-деятельность направлена на защиту прав и свобод граждан.
призваны выполнять задачи формирования нормативно-правовой базы по всем направлениям жизнедеятельности общества, государственного и муниципального управления.
призваны осуществлять правосудие. На муниципальном уровне оно отправляется судами субъектов РФ.
3.1.Проведение социологического опроса. Создание инфографики
http://t.me/Separation_of_powers_bot
 |  |  |
Юриспруденция
Отвечала за написание статьи в рамках проекта и анализ информации для оформления содержания проекта.
Юриспруденция
Отвечала за разработку сайта, создание инфографики, анализ информации для оформления содержания проекта.
Государственное-муниципальное управление
Отвечала за оформление заключения проекта, анализ информации для оформления содержания проекта.
Судебно-прокурорская деятельность
Отвечала за проведение социологического опроса, анализ его результатов и создание инфографики.
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ
2. Конституция Российской Федерации. Статья 10 – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/5fc039bb7454f1af7eba9238d9b35 574d81dd447/ (дата обращения: 15.11.2021)
3. Тихомиров Ю.А. Публичное право. Учебник. – М.: Издательство БЕК. 1995. – 496 с. – ISBN 5- 85639-099-7. 4. Краснов Ю.К. Принцип разделение властей в России: теория и практика / Ю.К. Краснов // Право и управление. XXI век. – 2005. – N 1
5. Уваров А. А. У18 Местное самоуправление как форма публичной власти народа в Российской Федерации : учебное пособие / А. А. Уваров. – Москва : Норма : ИНФРА-М, 2020. – 320с. – ISBN 978-5-91768-777-3. (Норма)
6. Чиркин В. Е. Ч65 Законодательная власть : монография / В. Е. Чиркин. – Москва : Норма : ИНФРАМ, 2020. – 336с. – ISBN 978-5-91768-693-6. (Норма)
7. Косов Р. В. К71 теория разделения властей: Учеб. пособие. Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2005. 80 с. – ISBN 5-8265-0428-5.
8. Вебер М. В26 Власть и политика / М. Вебер ; [пер. с нем. Б.М. Скуратова, А.Ф. Филиппова; вступ. ст. А.Ф. Филиппова; комм. Т.А. Дмитриева, А.Ф. Филиппова]. – М. : РИПОЛ классик, 2017. – 432 с. – (Философия власти с Александром Филипповым). - ISBN 978-5-386-09856-8.
9. Лукьянов В.Н. П 26 Перспективы развития системы местного самоуправления в Республике Башкортостан : материалы Межвузовской научно- исследовательской конференции обучающихся «Перспективы развития системы местного самоуправления в Республике Башкортостан» (28 марта 2018 г.). – Уфа : Башкирский ГАУ, 2018. – 120 с. - ISBN 978-5-7456-0637-3
10. Энциклопедический справочник : Принцип разделения властей – URL: http://council.gov.ru/services/reference/10020/ (дата обращения: 19.11.2021)
11. Ермаков, Ю.А. Злоупотребления публичной властью: Роль естественных начал. – URL: https://www.ifp.uran.ru/netcat_files/211/547/0bac8c47764e0d4e87b2733f74966063 (дата обращения: 25.11.2021)
12. Василенко И.А. Электронная библиотека ИФ РАН «Новая философская энциклопедия» Разделение властей – URL: https://iphlib.ru/library/collection/newphilenc/document/HASH0194da704039902c5f864994 (дата обращения: 29.11.2021)
13. Пахомов В.Г. Принцип разделения властей как правовая проблема – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/printsip-razdeleniya-vlastey-kak-pravovaya-problema/viewer (дата обращения: 20.11.2021)
14. Учебное пособие по курсу «Правоведение» - URL: http://edu.tltsu.ru/er/book_view.php?book_id=1fe6&page_id=25791 (дата обращения: 16.11.2021)
Ключевые слова: власть, система власти, публичная власть, разделение властей.
Авторы: Прозорова Алина, Криванкова Юлия, Маркелова Елизавета, Максименко Виктория (студенты 1 курса Института государства и права ТюмГУ.
В рамках практического исследования проектной работы по теме «Система публичной власти: реализация принципа разделения властей» мы провели социологический опрос среди студентов первого и второго курса Института государства и права Тюменского государственного университета, результаты которого представлены в виде инфографики и стали основой для написания данной статьи. В опросе мы узнали то, насколько опрашиваемая социальная группа заинтересована в функционировании системы публичной власти Российской Федерации. Ознакомившись с результатами, изучив дополнительную литературу мы пришли к выводу: на сегодняшний день реализация принципа разделения властей в России не может считаться полноценной. Специфика построения системы власти обеспечивает преобладающую роль Президента страны в государственном управлении, а также исполнительной власти на всех уровнях. Исполнительная власть проявляет свое действие, как в законодательной, так и в судебной ветви власти, что противоречит требованию самостоятельности ветвей власти и независимости их друг от друга. В этом и заключаются основные проблемы функционирования системы публичной власти в современной России.
Для того, чтобы определить перспективы развития системы органов публичной власти, обратимся к понятию развития системы органов публичной власти РФ, которое представляет собой совокупность проводимых государством преобразований в системе и структуре органов государственной и муниципальной власти в целях совершенствования их организации и повышения эффективности деятельности по реализации закрепляемых в законодательстве полномочий. Мы, в свою очередь, попытаемся предложить следующие способы совершенствования в качестве перспектив развития системы публичной власти:
1. Обеспечение формирования новой государственности, которая базируется на приоритетности права (то есть каждая из ветвей власти не должна пренебрегать исполнением тех полномочий , которые регламентированы в
законодательстве РФ, их деятельность должна быть основана на строгом соблюдении законов) .
2. Обеспечение стабилизации общества, основанной на соблюдении органами государственной власти гарантированных Конституцией РФ и реализованных путем соблюдения формирования эффективной системы публичной власти гражданам прав и свобод.
3. Разработка четких критериев оценки эффективности государственного управления в сфере законодательной, исполнительной и судебной власти. Данный способ обеспечит представить идеальную модель функционирования систему публичной власти в РФ, на основании которой будет производиться оценка деятельности каждой ветви власти, видны недостатки и преимущества в их деятельности.
Используемые источники: https://bstudy.net/911995/pravo/osnovnye_napravleniya_sovershenstvovaniya_sistemy_organov_publichnoy_vlasti_sootvetstvii_konstitutsionnym
